FOLKBILDNINGSRÃ…DET INFORMERAR 1999-11-25
Information från Lasse Magnusson
------------------------------------
RRV-kritik mot folkbildningens
styrning och kontroll
I det pressmeddelande som RRV gett ut kring sin rapport RRV 1999:44 Folkbildning - Styrning och kontroll slår Riksrevisionsverkets utredare fast att Folkbildningsrådet bör ställa tydligare krav och noggrannare följa upp vilka åtgärder studieförbunden och folkhögskolorna vidtar för att säkerställa kvalitén i sina verksamheter.
RRV anser vidare att rådets fördelning av statsbidragen i allt väsentligt utgår från redovisade volymer utan hänsyn till verksamhetens kvalité. Kontrollen av den redovisade verksamheten är svagt utvecklad och de formella kraven är för vaga när det gäller att avgöra vilken verksamhet som är bidragsberättigad.
Vidare pekar RRV på problemen med att exempelvis kommunerna ställer egna krav för bidragsgivningen och att detta kan komma i konflikt med folkbildningens mål och syften.
Krav på Folkbildningsrådet
RRV anser att Folkbildningsrådet i högre grad än tidigare bör följa upp och stimulera anordnarnas styrning och egenkontroll.
Fördelningen av statsbidragen till studieförbunden bör ske ett sätt som bidrar till att förbunden sätter sina egna mål i fokus. Begreppet "god folkbildning" bör preciseras och ges ett tydligare innehåll i statsbidragshänseende.
Informationen till statsmakterna bör förbättras och staten bör tydligare uttrycka sina förväntningar på rådet och på folkbildningen som helhet.
Ytterligare information
Pressmeddelandet kan hämtas via Internet på RRVs hemsida och rapporten i sin helhet kan beställas via RRV Publicationsservice fax 08 -690 41 01.
FBR-kommentar
Folkbildningsrådets kansli har haft tillfälle att följa RRVs arbete och lämna synpunkter på innehållet. Vi delar inte i alla avseenden RRVs slutsatser och
menar bl.a. att Folkbildningsrådets utövande av styrning, kontroll och tillsyn också måste stå i relation till både rådets särställning som ideell förening med vissa myndighetsuppgifter - och ej tillsynsmyndighet - och den form av självstyrning och ansvarstagande som framför allt studieförbundens och folkhögskolornas egna styrelser skall svara för. Detta är ett viktigt uttryck för folkbildningens frihet och målstyrning.
Som ovan framgår är RRV mycket kritisk mot den nuvarande utformningen av statsbidragsfördelningen till studieförbunden. Enligt vår uppfattning är statsbidragssystemet inte så ensidigt relaterat till envbart volymkriterier som RRV gett uttryck för. Däremot har det nuvarande fördelningssystemet brister och dessa är redan föremål för översyn och beslut om förändringar av fördelningskriterierna kan komma att fattas redan under de närmaste månaderna.
RRVs rapport innehåller samtidigt en hel del intressanta synpunkter som är väl värda att studera vidare.
Folkbildningsrådet och dess medlemmar kommer att möta RRVs utredare för en första genomgång av rapporten den 8 december. Därefter kommer ett fortsatt arbete att ske med att analysera och studera innehållet i rapporten.
______________________________________________
FOLKBILDNINGSRÅDET INFORMERAR är ett digitalt nyhetsbrev som skickas som e-post till folkhögskolor, studieförbund, länsbildningsförbund m.fl. Varje utskick läggs också ut i mappen "Folkbildningsrådet info" på Folkbildningsnätet.
Eventuella bilagor skickas normalt med som så kallade pdf-dokument, vilket innebär att man måste ha gratisprogrammet Acrobat Reader 3.0 för att kunna läsa dokumentet på skärmen och skriva ut det. (Acrobat Reader kan hämtas från www.adobe.se och finns också i mappen "Folkbildningsrådet info" på Folkbildningsnätet.) En del av informationen kommer också att finnas tillgänglig på Folkbildningsrådets webb-plats på Internet: www.folkbildning.se
Folkbildningsrådet, Box 730, 101 34 Stockholm.
Tel: 08-412 48 00, fax: 08-21 88 26.
| 
